平成26年度指定管理者監査の結果

第1　監査の対象

指定管理者　岸和田商工会議所

施設名　　　岸和田市立産業会館

所管部課　　産業振興部産業政策課

第2　監査の対象年度

平成25年度分（平成25年4月1月から平成26年3月31日まで）。ただし、必要に応じて他年度分を含む。

第3　監査の実施期間

平成26年12月24日から平成27年3月20日まで

第4　監査の方法

指定管理者の指定の手続、管理に関する協定等の締結は適正に行われているか、公の施設の運営、維持管理は設置条例に基づき適切に執行されているか、管理に係る収支会計経理は適正になされているか、関係諸帳簿は適切に整備されているか等に重点をおき、出納その他の事務の執行について実施した。監査手段については、関係帳簿、書類の抽出調査、実査及び監査調書に基づく質問等により行った。

第5　指定管理者の概要

1　設立

昭和22年12月17日に社団法人岸和田商工会議所として設立の許可を受け、その後商工会議所法の施行により昭和29年4月1日に現在の岸和田商工会議所が設立された。

2　設立の目的

地区内における商工業者の共同社会を基盤とし、商工業の総合的な改善発達を図り、兼ねて社会一般の福祉の増進に資し、もって我が国商工業の発展に寄与することを目的とする。

3　役員数（平成26年12月1日現在）

会頭1名　副会頭3名　常議員40名　監事3名　専務理事1名

第6　指定管理の状況

1　施設の所在地

岸和田市別所町三丁目13番26号

2　施設の設置目的

商工業の振興及び産業の育成を図るために設置されている。

3　指定期間

平成23年4月1日から平成28年3月31日まで

4　指定管理者の業務範囲

(1) 会館の使用許可、制限並びに許可の取消しに関する業務

(2) 使用料の収納に関する業務

(3) 会館の施設及び設備の維持管理に関する業務

(4) その他、前各号に関連する事項に関する業務

5　指定管理者の選定方法

　非公募

6　施設の利用状況

(1)月別利用状況

表1

	回数	人数	使用料	内免除回数	免除人数
4月	29	1,498	197,300	4	350
5月	21	1,334	200,050	3	280
6月	24	1,221	83,500	10	602
7月	18	716	137,900	7	325
8月	18	821	75,700	7	610
9月	8	814	31,400	3	700
10月	19	758	100,600	6	270
11月	21	1,206	266,400	4	155
12月	22	715	130,200	2	44
1月	22	1,092	222,200	8	285
2月	24	2,016	101,750	11	1,435
3月	22	1,273	194,100	4	430
合計	248	13,464	1,741,100	69	5,486

(2)部屋別利用状況

表2

	集会室			大会議室			小会議室			和室
	回数	人数	使用料	回数	人数	使用料	回数	人数	使用料	回数	人数	使用料
4月	6	910	125,500	9	485	43,100	12	103	25,500	2	0	3,200
5月	5	770	134,500	11	550	53,350	4	14	9,000	1	0	3,200
6月	7	927	36,000	10	255	32,400	7	39	15,100	0	0	0
7月	5	255	86,500	9	430	44,200	4	31	7,200	0	0	0
8月	5	650	22,000	5	120	33,500	8	51	20,200	0	0	0
9月	1	90	21,000	3	700	0	4	24	10,400	0	0	0
10月	6	610	76,000	4	100	8,500	7	48	14,700	2	0	1,400
11月	8	950	231,500	5	210	13,500	7	46	19,000	1	0	2,400
12月	4	350	62,000	9	304	45,500	9	61	22,700	0	0	0
1月	7	875	147,500	7	165	59,700	8	52	15,000	0	0	0
2月	9	1,055	34,000	8	910	44,150	7	51	23,600	0	0	0
3月	9	1,040	121,000	6	180	59,600	6	53	12,800	1	0	700
合計	72	8,482	1,097,500	86	4,409	437,500	83	573	195,200	7	0	10,900

7　収支の状況

表3

収入
岸和田市指定管理料	17,296,000
岸和田市負担金	1,500,000
前年度繰越金	0
収入合計	18,796,000
支出
人件費	5,304,000
会館休日管理	519,750
清掃業務委託料	3,485,535
自火報等管理費	254,862
電気設備保安管理費	274,409
水質・受水槽等清掃業務費	65,459
エレベーター保安管理費	354,120
電話設備保安管理費	0
空調設備保安管理費	730,140
自動扉保安管理費	45,072
庭園植木等管理費	108,332
室内植木リース料	64,760
消耗品費	361,573
電気使用料	2,342,895
ガス使用料	1,519,590
上水道使用料	313,120
下水道使用料	288,960
電話使用料	286,665
修繕費	2,409,306
ゴミ収集手数料	67,452
ピアノ調律手数料	0
支出合計	18,796,000
収支差引額	0

第7　監査の結果

岸和田市立産業会館の管理運営については、設置条例及び基本協定書に基づき、おおむね適正に実施されているものと認められたが、次の各事項について改善または留意すべき点が認められたので適正化を図られたい。

1　基本協定書に規定する条例の条項等に一部誤りや記載もれがあった。

2　岸和田市立産業会館の管理及び運営に関する仕様書では、受領した使用料を当日若しくは翌日に指定金融機関へ入金することになっているが、遅延しているものがあった。

3　指定管理者が行う業務についての点検が十分に行われておらず、管理、運営業務の実態把握ができていないものがあった。

4　岸和田市立産業会館の管理及び運営に関する仕様書では、備品は年度末に点検し、報告するとなっているが、報告書を提出していなかった（指定管理者）。

5　岸和田市立産業会館の管理及び運営に関する仕様書では、備品は年度末に点検し、報告するとなっているが、報告書の提出を受けていなかった（所管部課）。

第8　意見

地方自治法第244条の2第10項では、市は指定管理者に対し、当該管理業務又は経理の状況に関し報告を求め、実地調査し、必要な指示をすることができると規定している。市は施設の設置者として、指定管理者による管理、運営が協定書等に基づき適正に行われているか、事業収支は適正か、利用者に対してサービスが安定的に提供されているか等について常に点検、調査し指定管理者による管理、運営の実態把握に努められたい。また、市と指定管理者との活発な情報交換や、必要に応じた市の指導、助言等により、利用者満足度を高め、利用促進を図ることで、住民サービスの向上と岸和田市立産業会館の設置目的である商工業の振興及び産業の育成に寄与できるよう、より一層努力されたい。