きしわだ議会だより　令和8年5月1日号（No.203）　第2面、第3面

令和8年第1回定例会　8年度当初予算案　関連議案　予算常任委員会　委員長報告

　国民健康保険事業特別会計及び関連議案については、健康保険の保険料に子ども・子育て支援金の負担分を上乗せするべきではないとの理由から、反対する意見があった。

　一般会計については、教育、福祉の充実、地域経済の活性化と雇用の創出、防災、安全なまちづくり、未来への投資、物価高対策など、市民生活を支え、市民に寄り添った事業、施策が盛り込まれているとして、原案に賛成する意見があった。

　他方で、次の3つの修正案が提出された。

1. 成長戦略推進事業における外部拠点設置運営費用について、拠点の管理監督体制が整っておらず、委託先任せであるなどの理由から、当該予算を削除する修正案
2. 地域生活支援事業について、障害種別により支援に差異が生じている状況で合理的配慮に欠けているとの理由から、当該予算を増額する修正案
3. 運動広場等管理事業における牛ノ口公園運動広場の整備費について、市の方針や優先順位との整合性に欠けるなどの理由から、必要最低限な、排水改善及びグラウンド整地に係る経費以外を減額する修正案

　採決の結果、成長戦略推進事業に関する修正案については賛成多数で可決し、その他の修正案については賛成少数で否決した。また、国民健康保険事業特別会計予算及び関連議案については賛成多数、その他の議案については満場一致をもって原案を可決した。

審査過程での主な意見・要望

• 奨学金返還支援については、事業の継続に加え、働く場所として岸和田が選ばれる理由づくり、企業が人材を採用しやすい環境整備につなげられたい。
• ふるさと寄附事業については、時間と費用の課題を見極めつつ、最新システムや自動販売機型の導入も視野に、寄附の入口を広げ、ファンづくりにつながる仕組みを整えられたい。
• 民間認定こども園の施設整備については、保護者や地域の不安を払拭するよう行動されたい。
• 岸和田市立小・中学校適正規模及び適正配置実施計画、岸和田市立幼稚園及び保育所再編方針については、見直されたい。
• スポーツ施設の整備については、様々な要望や課題を認識し、施設の再編など、全体計画や優先順位を提示した上で進められたい。
• ローズバスについては、近接自治体と接続できるよう交渉されたい。

議会の役職一覧

議会の役職一覧

役職名	氏名
議長	友永　修
副議長	殿本　マリ子
総務常任委員	委員長	宇野　真悟	副委員長	岩崎　雅秋
	委員	殿本　マリ子	委員	烏野　隆生
	委員	京西　且哲	委員	松本　妙子
	委員	中井　良介
文教民生常任委員	委員長	南　加代子	副委員長	海老原　友子
	委員	小西　拓槙	委員	藤原　豊和
	委員	高比良　正明	委員	昼馬　光一
	委員	西田　武史	委員	桑原　佳一
事業常任委員	委員長	岸田　厚	副委員長	河合　達雄
	委員	中岡　佐織	委員	田中　市子
	委員	反甫　旭	委員	井舎　英生
	委員	米田　貴志
予算常任委員	委員長	松本　妙子	副委員長	高比良　正明
	委員	藤原　豊和	委員	昼馬　光一
	委員	田中　市子	委員	反甫　旭
	委員	南　加代子	委員	井舎　英生
	委員	京西　且哲	委員	岸田　厚
決算常任委員	委員長	西田　武史	副委員長	海老原　友子
	委員	小西　拓槙	委員	中岡　佐織
	委員	河合　達雄	委員	宇野　真悟
	委員	烏野　隆生	委員	桑原　佳一
	委員	岩崎　雅秋	委員	米田　貴志
	委員	中井　良介
庁舎建設特別委員	委員長	米田　貴志	副委員長	西田　武史
	委員	小西　拓槙	委員	中岡　佐織
	委員	高比良　正明	委員	海老原　友子
	委員	南　加代子	委員	井舎　英生
議会運営委員	委員長	反甫　旭	副委員長	西田　武史
	委員	高比良　正明	委員	田中　市子
	委員	井舎　英生	委員	松本　妙子
大阪府都市ボートレース企業団議会議員	反甫　旭
岸和田市貝塚市 広域事務組合 議会議員	小西　拓槙		藤原　豊和
	河合　達雄		宇野　真悟
	南　加代子		西田　武史
	岩崎　雅秋		中井　良介

6月定例会の日程（予定）

6月定例会の日程（予定）

開催日	会議名
6月22日（月曜日）	本会議
6月23日（火曜日）	本会議
6月24日（水曜日）	本会議
6月26日（金曜日）	文教民生常任委員会
6月29日（月曜日）	事業常任委員会
6月30日（火曜日）	総務常任委員会
7月2日（木曜日）	予算常任委員会
7月3日（金曜日）	本会議

　開会時間は午前10時の予定です。日時に変更があれば、随時ウェブサイトに掲載します。

　傍聴される方は、当日、市役所新館3階の議会受付へお越しください。

　本会議を、テレビ岸和田、ラヂオきしわだで放送します。詳細は各放送局のウェブサイトをご確認ください。
　また、委員会は市議会ウェブサイトで生中継します。

一般質問　総括質問（要旨）

一般質問とは

　定例会において、議員が市の施策の状況や方針などについて、報告、説明を求めたり質問したりすることを一般質問といいます。

総括質問とは

　定例会において、市長が行う翌年度の施政方針に対して、会派の代表者（議員）が質疑することを総括質問といいます。議案などの詳細な審査は委員会において行われるため、総括質問においては、大綱（根本的なもの）について質疑が行われます。

質問の様子をご覧ください

　スマートフォンなどでＱＲコードを読み取ると一般質問の録画映像（外部リンク：ＹｏｕＴｕｂｅ）が開きます。ぜひ、ご覧ください。5月下旬以降、市議会ウェブサイトの「会議録の閲覧」のページでも詳細をご覧いただけます。

※議員の質問文については、本人の意思を尊重し、原文のまま掲載しています。

一般質問

南町町会の不明朗会計と、子ども会の市子連脱退について　高比良　正明（にじの会）

​​一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 南町では、決算が予算の約2倍、祭礼関係費は2．36倍の支出となる不明朗な会計処理が行われ、明るみに出て、脱退者も多数出ているが、市は放置し続けるのか？子ども会もＵＳＪに行くための約380万円を含めて祭礼団体に組み入れたが、子どもの意見表明権の侵害を市は見過ごすのか？
2. 職員をいじめ自死に追い込んだ元職員による行政対象暴力の現場に私が遭遇し止めたが、庁舎内の安寧を守るために警察通報等の対応を確認
3. 不当労働行為企業を下請け等も含めて取引しないよう入札で啓発。更に賃金下限規制込みの公共調達条例策定を提言
4. 農業委員会が法知識を備えた委員による「異議なし」のみでない活性化を期待。

歴史的価値のある建造物の保存と活用について　中岡　佐織（無所属クラブ1）

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​​一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

　岸和田市内の歴史的建造物は単なる古い建物ではなく、その場所の歴史や文化、記憶を体現する本市にしかない唯一無二の地域資産であると強調。一方で、価値ある建物は守りつつも、将来世代に過度な財政負担を残さない視点が不可欠であり、役割を終えたものは適切に見直すことが大前提と指摘した。また、歴史的建造物は守るだけでなく、観光や地域活性化につなげることで新たな価値を生み出す可能性を持つと述べ、「守る負担」ではなく「稼ぐ資産」へ転換していくことの重要性を強く訴えた。行政だけに任すのではなく、市民や民間も力を合わせ、ともに取り組むことで本市の歴史資産は真に活きると提起した。

津田川清掃と不法投棄対策について　ほか　昼馬　光一（無所属フォーラム）

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一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 津田川一斉清掃と不法投棄。始めてから23年目。46回を数える。特に民地の不法投棄に協力要請。地域と連携し対処すると回答。
2. 太陽光発電設備。山や池に太陽光パネルが見られる。生態系への影響、パネル部材の有毒性・有害物質への対応を質問。市民への被害防止に取り組むと回答。
3. 市立旭・太田こども園。開園し一年が経過。しっかりと効果検証し次のこども園に引き継ぐよう要請。経過を生かし良いこども園を目指すと回答。
4. 心技館について。一万筆を超える請願署名を提出。藤浪副市長に今後の活用を質問。観光、文化財、景観、都市公園としての観点を考え、若手職員、周辺町会を含め意見を聞くと回答。

本市の生活環境、農家の償却資産課税について　殿本　マリ子（にじの会）

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一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 市街地で多く見られた落書きが山手地区でも多く見られます。落書きは単に景観を損ねるだけでなく、街の治安にも大きく影響します。又ペットボトルの山積みが住民に健康や治安の面で不安にさせます。今後本市では「全国豊かな海づくり大会」などが開催され、たくさんの方々が訪れます。これを契機に、市民と協力し、綺麗な街になるよう対策を講じていただきたい。
2. 農家への償却資産への申告が突然送られてきました。中には高額な税を支払わなければならない方々もいて、農業を継続することに不安感があると聞きました。今後このようなことのないように、農協さんと協力し、説明会などを開催していただきたい。

中央体育館の現状と今後について　河合　達雄（にじの会）

一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

　岸和田市中央体育館の現状と今後については、本市のスポーツ、文化活動の拠点施設で市民の利用だけでなく各種大会やイベントにも活用されている。球技や体操の利用が多く指定管理者の企画事業で健康イキイキ体操や体幹トレーニング、子ども体操等スポーツ教室を開催すると共に幅広い年代の方々が利用し多世代交流の拠点にもなっている。また市の指定避難所にも位置付けられている事から今後耐震工事や建替も含め又、場所も移設しての新規公的なグラウンドを設けそれに併設して防災に強く機能性の高い大きい体育館の建設も考え現状のままでは老朽化も年々進むので早期にそのあり方や老朽化対策を検討するよう要望。

サイバーセキュリティ強化と子どもの運動能力向上の取組　小西　拓槙（きしわだ未来）

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一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 民間企業・自治体を問わずサイバー攻撃の脅威が高まる中、国においてもセキュリティ強化の方針が示されていることを踏まえ、本市においても外部監査の導入や委託先管理の徹底など、より強固で継続的なセキュリティ体制の構築を求めた。
2. 4歳から12歳の子どもが最適な運動経験を得ることで、生涯にわたる運動能力や集中力、判断力の向上に繋がるゴールデンエイジプログラムについて「日本一のスポーツのまち」を掲げる本市の子どもたちにも導入すべきであり、提携する大阪体育大学とも連携しながら、科学的根拠に基づくカリキュラムの実現を提言した。担当課とも共通認識を確認し、導入に向けた前向きな答弁を得た。

忠岡産廃計画・環境影響評価方法書に対する本市の回答　海老原　友子（日本共産党）

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一般質問の様子：外部リンク（YouTube）

　忠岡町における巨大産廃焼却施設建設計画については12月議会で質問したところではあるが、府への本市の回答は、意見書に寄せられた市民の不安や懸念の声を反映したものであり、22項目の内容は「○○について明らかにせよ」という記述が多く、改めて「方法書」の杜撰さが指摘された。市長の見解は「地域エネルギーセンターの計画に関して懸念がある」というものであった。ＳＤＧｓの見地からも世界の流れに逆行しないよう、環境と近隣住民の健康を守る立場で、そして、未来の子どもたちに負の遺産を残す事の無いよう、次の段階である事業者作成の「準備書」においても、市民の声をしっかり反映するよう強く要望した。

総括質問

民間大宮こども園、東京事務所開設、組織機構改革について等　井舎　英生（無所属フォーラム）

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総括質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 市は民間運営（仮称）大宮こども園の選定結果を2月2日に市長へ答申した。しかしながら、その審査内容は不合理な内容であり、市長判断の前に大宮校区市民・保護者の意見を聞くべきだと問題提起した。
2. 【教育の充実】のために30人以下の少人数クラスを実現すべきであるの提案に対して、市長は「少人数学級は、一定の効果がある」答弁した。
3. 【東京事務所の開設】は、市職員を所長として常駐派遣して中央省庁からの有益情報取集すべきと強く提案した。
4. 【行政の組織機構改革】子ども教育部を教育委員会へ一元化、生涯学習部を市長部局へ、ＤＸ・スマートシティ推進課を総合政策部に新設する改革提案をした。

市長の施政方針について　松本　妙子（公明党）

総括質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 不妊不育治療費の助成事業は、どこまでも一人に寄り添い相談窓口と連携しながら、早期に事業の展開を。
2. ＲＳウイルスワクチンは4月から定期接種化。ＳＮＳなども利用し、丁寧な周知啓発を。
3. 学校現場においては、複数の特別支援教育支援員や介助員の配置で適切な支援を。
4. 牛ノ口公園運動広場は多くの利用者に喜んでいただける安心安全なリニューアル改修を。
5. 福祉教育において、子どもの頃から理解してもらえる障害理解教育の充実を。
6. 大門公園の整備は山側から来園されるお客様のアクセスと防災公園として友好的活用と防災意識の向上に寄与できる整備を求む。

全国豊かな海づくり大会について　ほか　烏野　隆生（きしわだ未来）

総括質問の様子：外部リンク（YouTube）

1. 全国豊かな海づくり大会は全国的注目を集める行事であり、式典行事への参加は特定の方に限られるとはいえ、一般の方々が参加される関連行事等には、市民や周辺事業者の皆様に対し、交通規制や安全対策の内容を事前に丁寧に周知し、ご理解とご協力をいただけるような工夫を講ずることを要望。
2. 不登校支援について、様々な事情が複雑に関係している場合もある。こどもへの支援だけではなく、保護者等へのサポートにも関係機関と連携しながら児童生徒の登校を支える体制づくりを要望。
3. 木材コンビナート地区の貯木場について、岸和田の臨海部が新たな産業拠点、地域全体をけん引するような地区となっていくことを要望。

市民との対話と共創のもと市民本位の市政を　田中　市子（日本共産党）

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総括質問の様子：外部リンク（YouTube）

市民の声に真摯に耳を傾けていくことが市長の政治姿勢に貫かれるものと考える。そのうえで次のことを求めた。

1. 保育施設やチビッコホームの待機児童の解消。
2. 一人ひとりを大切にし、主体的な学びを支援するため中学全学年の35人学級の実施など少人数学級の推進。
3. 市民が身近に利用できるスポーツ環境の整備。
4. 新規の高齢難聴補聴器補助はじめ福祉のさらなる充実。
5. 個別避難計画や住宅耐震補強など防災対策の拡充。
6. さらなる物価高対策を国に求め暮らしを守ること。
7. 窓口支援システム導入で市民の利便性を高めるとともに、市職員の負担を軽減すること。